Наш адрес

Администрация Луховицкого муниципального района Московской области
ул. Советская. д.5, г. Луховицы, Московская область, 140501
наш телефон: 8 (496-63) 2-12-76
наш факс: 8 (496-63) 2-18-01

Вопрос Главе

В.Н. Барсуков спросить

Доклад руководителя администрации Луховицкого муниципального района Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области за 2011 г


Доклад  руководителя администрации Луховицкого муниципального района Московской области

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области за 2011 год  и  их планируемых значениях на 3-х летний период.

 

Завершился 2011 год. Его итоги – это общий результат деятельности органов местного самоуправления Луховицкого муниципального района, городских и сельских поселений, трудовых коллективов предприятий, учреждений, расположенных на территории Луховицкого муниципального района.

 Повышение качества жизни людей, создание благоприятных условий для работы и комфортной жизни населения - задача всех уровней власти и на все времена.

Оценивая ситуацию прошедшего года, следует отметить, что социально-экономические показатели развития района дали нам положительные результаты практически во всех отраслях. Обеспечен рост валового продукта на 15,4 процента, выполнено объемов и услуг на 16514,6 млн. рублей.

Ведущая роль в экономике нашего района принадлежит промышленному комплексу. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по промышленным видам деятельности в отчетном периоде, составил 4036,4 миллионов рублей. Это на 18 процентов больше 2010 года.

Наиболее существенный рост объемов произошел на предприятиях: ООО «Мукомольный завод», ООО «Чароен Покпанд Фудс», ЗАО «Горковский кирпичный завод».

  На заводе по производству многоцелевых пневматических компонентов роботов – манипуляторов японской компании «СМСи - Рус» закончены пуско-наладочные работы и в декабре 2011 года была отгружена первая партия продукции. В 2012 году планируется увеличение рабочих мест.

В ЗАО НПП КлАСС была открыта новая линия по производству бронешлемов. В 2012 году планируется ввести систему автоматического проектирования, провести обновление технологического оборудования.

Возобновил работу завод по производству макаронных изделий.

В ООО «Феррум» организован 4-х сменный режим работы, что позволило увеличить численность работающих до 177 человек.

В  текущем году на градообразующем предприятии ПК №1 филиала ОАО «РСК МиГ» за счет средств бюджета Российской Федерации и самолетостроительной корпорации будет проводиться ремонт цехов и закупка оборудования. Следовательно, ожидается рост новых рабочих мест, повышение заработной платы.

Все достижения 2011 года – это залог стабильного и поступательного развития общества, это фундамент для решения задач, поставленных перед нами Правительством Российской Федерации, Губернатором, Правительством Московской области на ближайшую перспективу.

 

I. Экономическое развитие

 

Дорожное хозяйство и транспорт

 

Важным фактором устойчивого социально-экономического развития Луховицкого муниципального района Московской области, одним из основных инструментов решения экономических и социальных задач всегда были – дороги.

На территории Луховицкого  муниципального  района расположено:

- 117км автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности городских и сельских поселений Луховицкого муниципального района Московской области;

- 533 км автомобильных дорог регионального значения, находящихся на балансе ГУМО УАД «Мосавтодор»;

За 12 месяцев 2011 года дорожными организациями:

- ГУП МО «Луховицкий Автодор» (Лунин В.П.),

- ГУП МО «Луховицкое ДЭУ» (Потапов С.В.),

- ОАО «Луховицкое ДРСУ» (Голубцов А.И.),

освоено 227,9 тыс. рублей, или 106,3 процента к уровню прошлого года.

В рамках подготовки к областному семинару по благоустройству, который проходил на территории района в июле 2011 года, ГУП МО «Луховицкий Автодор» были выполнены работы по ремонту автомобильных дорог «Луховицы - Зарайск» и «Луховицы - Ларино».

ОАО «Луховицкое ДРСУ» провело реконструкцию (отсыпка щебнем) 1,5км. грунтовой дороги в деревне Плешки сельского поселения Астаповское.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Луховицкого муниципального района Московской области в 2011 – 2013 годах» выполнено устройство искусственных дорожных неровностей на территории городских поселений Белоомут и Луховицы, сельского поселения Краснопоймовское.

Целевые  значения  показателей по ремонту дорог в 2011 году перевыполнены.

Пассажирский транспорт – является неотъемлемой частью жизни каждого жителя Луховицкого муниципального района Московской области.

На 2011 год администрацией Луховицкого муниципального района Московской области был заключен муниципальный контракт на перевозку пассажиров по 13 муниципальным маршрутам регулярных перевозок с МАП № 2 автоколонна 1417 филиал ГУП МО «Мострансавто» г. Коломна. В районе также осуществляют перевозку пассажиров частные перевозчики и такси.

Транспортная работа выполнена в полном объеме, без срывов расписания движения.

Дополнительно в рамках муниципального контракта, без увеличения финансирования, начиная с 1 января 2011 года по просьбам жителей д. Калянинское организован дополнительный заезд рейсового автобуса № 27 «Луховицы – Клин - Бельдин» в д. Калянинское. Предприятие постоянно развивается, улучшая свою материальную и производственно-техническую базу. Регулярно ведутся работы, направленные на улучшение качества и культуры обслуживания пассажиров.

Объем работ по перевозке пассажиров выполнен на 278,6 млн. рублей, что составило 114,3 % к 2010 году.

 

Развитие малого и среднего предпринимательства

 

В Луховицком районе большое значение придается развитию малого и среднего предпринимательства, что способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, росту налоговых поступлений в районный бюджет. Малый бизнес позволяет решать такие социальные задачи, как снижение уровня безработицы и социальной напряженности, формирование среднего класса и повышение качества жизни луховичан. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены практически все социальные группы населения района.

Бизнес-сообщество района насчитывает 600 действующих субъектов малого предпринимательства (малые, микропредприятия и индивидуальные предприниматели).  В сфере малого бизнеса  с учетом  численности средних предприятий  трудится более 7 тыс. человек.

Муниципальным казенным учреждением Луховицкого муниципального района Московской области «Управление статистики» в прошедшем году проведено обследование во всех предприятиях малого и среднего бизнеса, расположенных на территории района и подлежащих сплошному статистическому наблюдению.

За последние годы прослеживается тенденция по увеличению доли малого бизнеса в экономике района, особенно в таких отраслях, как сельское хозяйство и торговля, сфера услуг, это способствует развитию здоровой конкуренции, расширению комплекса предоставляемых населению услуг, созданию новых рабочих мест.

  По итогам 2011 года структура предприятий малого предпринимательства в Луховицком муниципальном районе по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:

оптовая и розничная торговля – 29 %,

предоставление коммунальных услуг – 10,7%,

образование – 10%,

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 9,8%,

строительство – 8,9%,

сельское хозяйство – 8,3%,

промышленность – 6,8%,

транспорт и связь – 4,5%,

прочий бизнес – 12%.

Число субъектов малого предпринимательства с учетом индивидуальных предпринимателей в расчете на 10000 человек населения в 2011 году составило 105,1 единицы, что больше целевого показателя почти в 2 раза.

Доля среднесписочной численности работников малого бизнеса в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Луховицкого муниципального района в 2011 году составила 33 %.

В Луховицком муниципальном районе создана и действует необходимая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства: некоммерческое партнерство «Союз предпринимателей Луховицкого района», ООО «Аудит и бухгалтерское сопровождение» и в п. Газопроводск - СОПК «Луховицкий муниципальный информационно – консультативный центр», в которые можно обратиться за методической помощью по открытию собственного дела и получить консультации по составлению бухгалтерской отчетности.

Большим подспорьем для развития малого и среднего бизнеса района является кредитование предпринимателей Московским областным фондом развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Улучшение инвестиционной привлекательности

 

По данным статистики в   2011 году, объем инвестиций в основной капитал предприятий Луховицкого муниципального района Московской области составил 636   млн.  рублей в сопоставимых ценах 2003 г. Значительные финансовые средства осваиваются, прежде всего, в промышленной отрасли.

Одним из наиболее значимых инвестиционных проектов на территории Луховицкого муниципального района Московской области было строительство свиноводческого комплекса – откормочника и комплекса – репродуктора тайской компанией ООО «Чароен Покпанд Фудс». В 2011 году данной организацией освоено 179 млн.руб. в сопоставимых ценах 2003 г.

Крупнейшее предприятие Луховицкого муниципального района Московской области ОАО ЦТД «Диаскан» ежегодно осваивает значительные суммы инвестиций. За  2011 год освоено 143млн. руб. в сопоставимых ценах 2003 г.

На 1 января 2012 года действует 2949 договоров аренды земельных участков на общую площадь 11182 гектара.

В течение 2011 года зарегистрировано  право собственности на 97 муниципальных объектов недвижимости и на 62 земельных участка.

В мае 2011года в законодательство Российской Федерации внесены изменения с целью бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство и ведение садоводства. В июне 2011года принят соответствующий Закон Московской области, в июле - Положение о порядке бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям на территории Луховицкого муниципального района. И сразу администрацией района были подготовлены перечни земельных участков по поселениям, которые свободны и могут быть предоставлены многодетным семьям. Эти перечни обновляются еженедельно. По состоянию на 01.01.2012 в администрацию района поступило 64 заявления от таких семей. 50 семей поставлено на учет, 14 семей уже получили в собственность земельные участки.

Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения, имеет тенденцию к увеличению за счет продажи земельных участков индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, гражданам.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства  составляет 120 дней, что значительно меньше целевого показателя на 2011 год (200 дней).

 

Сельское хозяйство

 

Немаловажное место в экономике района занимает сельскохозяйственная отрасль. Агропромышленный комплекс района представлен 10-ю коллективными и 42-мя фермерскими хозяйствами.

Валовое производство сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах на предприятиях АПК всех форм собственности в 2011 году составило 828,1 млн. рублей, что на 16,8 процентов выше уровня 2010 года, в том числе в растениеводстве -  330,8 млн. рублей или 132,7 процентов к уровню 2010 года и в животноводстве - 497,4 млн. рублей или 108,1 процента к прошлому году.

Произведено зерна 9551т., картофеля 17138 т., овощей 22143т. Урожайность зерновых составила 21,4 ц с 1 га, картофеля 197 ц с 1 га, овощей 498 ц с 1 га. Это значительно выше уровня прошлого года.

В 2011 году было произведено 32780 т. молока. С прибавкой сработали ФГУП «Пойма» Россельхозакадемии, СПК «Приокский» и СПК им. Ленина.

Рост показателей в агропромышленном комплексе был обеспечен, прежде всего, за счет привлечения инвестиций в основной капитал сельхозпредприятий предприятий в сумме 55,2 млн. руб.(в сопоставимых ценах 2003 г.).

Потенциал в сельскохозяйственной отрасли района огромный. Подтверждением этого является то, что основная доля отгруженной сельскохозяйственной продукции приходится на пять хозяйств, а обрабатывается ими всего 22 процента сельскохозяйственных угодий Луховицкого муниципального района.           Это ФГУП «Пойма» Россельхозакадемии, СПК им Ленина, СПК «Приокский», ООО «Агрофирма Дединово» и ООО «Чароен Покпанд Фудс». В ФГУП «Пойма» реализация составила  41,5 процента от общего объема, в ООО «Чароен Покпанд Фудс» - 21,1 процента, в СПК «Приокский» 12 процентов. Эти хозяйства работают эффективно и получают положительные финансовые результаты не путем снижения поголовья скота и уменьшения используемых сельскохозяйственных угодий, а стабильным наращиванием объемов сельскохозяйственной продукции на основе применения современных технологий, высокопроизводительной техники и больших вложений денежных средств в инвестиции и в производство.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012 годов" сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства Луховицкого района получили субсидий на общую сумму 67млн. рублей. Кроме того, 17 млн. руб. по этой же программе  профинансировано на газификацию жилых домов в с. Ловцы и д. Курово. 

В то же время остается острым вопрос по использованию земель сельскохозяйственного назначения. На территории Луховицкого района насчитывается 64373га сельхозугодий, из которых более 36 тыс. га не используются по своему целевому назначению. Некоторые недобросовестные собственники сельскохозяйственных предприятий не полностью используют принадлежащие им земли сельскохозяйственного назначения. Снижение объемов производства на ряде сельхозпредприятий вызваны также финансовыми затруднениями организаций: несвоевременные расчеты с поставщиками продукции, задолженность по кредитам. Учитывая высокий уровень кредиторской задолженности хозяйств, сегодня нельзя говорить о серьезных инвестициях в сельскохозяйственную сферу. Вместе с тем, у большинства из предприятий есть намерения по модернизации, расширению производственных мощностей.

Для повышения эффективности работы АПК Луховицкий район включен в 2011году в комплексную систему мониторинга земель сельскохозяйственного назначения. Реализация данной системы позволит в дальнейшем создать электронные карты полей по каждому предприятию, производить текущий контроль состояния посевов, определять потребность в удобрениях, автоматически формировать технологические карты, проводить постоянный мониторинг использования земель сельскохозяйственного назначения и, таким образом, полностью контролировать их использование.

 

 

 

Доходы населения

Значимым фактором экономического роста в районе является заработная плата. В прошедшем году  среднемесячная заработная плата по крупным, средним предприятиям и некоммерческим организациям  Луховицкого муниципального района выросла на 6,3 процента  и составила 28111 руб. Средняя заработная плата с учетом социальных выплат по полному кругу предприятий и организаций (включая малые предприятия) в январе – декабре 2011 года превысила прожиточный минимум в 3,4 раза и составила 24795 рублей  (прожиточный минимум 7179 рублей).

В 2011 году среднедушевые доходы населения составили 21650 рублей в среднем за месяц и выросли на 2,3 процента. На рост доходов населения существенно повлияла целенаправленная политика органов местного самоуправления по наращиванию социальных выплат, компенсаций отдельным категориям граждан, наиболее уязвимым в условиях рыночной экономики.

 

II. Здравоохранение и здоровье населения

 

По результатам работы лечебно – профилактических учреждений района отмечается положительная динамика демографических показателей. Количество детей, рожденных в Луховицком роддоме, выросло на 26,4 процента. Благодаря внедрению современных организационных и лечебных технологий Луховицкий роддом становится привлекательным для иногородних беременных женщин.

Наблюдается снижение общей смертности на 5,3%, в т.ч. на 8,0% сократилась смертность в трудоспособном возрасте. 

Удовлетворенность населения медицинской помощью в 2011 году выросла почти в два раза по сравнению с 2010 годом.

Показатель по охвату населения профилактическими осмотрами  на туберкулез превысил целевой показатель на 32,8 %, уровень 2010года – на 12 % и составил 80,9 % благодаря  организационным мероприятиям и  оптимизации структуры лечебного учреждения.

В 2011 году количество врачебных посещений на 1 жителя составило 10,93 что выше нормативного показателя программы государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью по Московской области (9,81 посещений на 1 жителя). Доля посещений на дому сохраняется на уровне 5,8% (Московская область – 5,2%), доля посещений с профилактической целью – 33,6% (Московская область – 28,8%).

В рамках программы обязательного медицинского страхования принято 84% пациентов, а доля посещений врачей на платной основе сократилась на 1,0% и составляет 7,0%. В дневных стационарах всех типов пролечено более 7 тысяч пациентов, что на 3,5% больше, чем в 2010 году.

В результате данной работы число лиц, впервые признанных инвалидами, уменьшилось на 25 человек и составило 385 человек.

С сентября 2011 года в деятельность взрослой поликлиники и амбулаторий общеврачебной практики введены функции по оказанию неотложной медицинской помощи, что позволило снизить количество выездов скорой медицинской помощи к хроническим больным в часы работы поликлиники. Число вызовов скорой медицинской помощи на 1 жителя района составляет 0,30 (по программе госгарантий норматив = 0,316). Данный показатель является одним из самых низких по Московской области.       Обеспеченность врачами на 10.000 населения увеличилась с 32,4 до 33. Однако укомплектованность врачебных должностей все еще находится на низком уровне - 88,9 процентов.

В феврале 2011 г. при детской поликлинике открыт Центр здоровья. Проведено комплексное обследование 672 детей. В «школах здоровья» обучение прошли 182 ребенка.

Проведено 100-процентное диспансерное обследование 14-летних детей, осмотрено 535 человек.

В рамках реализации программы модернизации здравоохранения, после получения лицензии на 11 видов специализированной медицинской помощи, МУ «Луховицкая ЦРБ» начала осуществлять медицинскую помощь в соответствии с федеральными стандартами, что улучшает качество медицинской помощи больным, гарантирует оказание диагностических, лечебных, оперативных услуг в полном объеме с применением современных технологий.            

Одним из этапов развития информационной системы ЦРБ стала собственная разработка записи населения к врачам через интернет при помощи сайта МУ «Луховицкая ЦРБ». На данный момент запись к врачам осуществляется:

- в детскую поликлинику;

- женскую консультацию;

- стоматологическую поликлинику;

- в МОНИКИ.

Ведется работа по организации записи к врачам в электронном виде во взрослую поликлинику, на клинико-диагностические исследования.

В 2011 г. финансирование здравоохранения из бюджета Луховицкого муниципального района составило 164,2 млн. руб., или на 38,3 процента больше, чем в 2010 г.

Значительная часть средств была направлена на ремонт холодного и горячего водоснабжения. Проведен ремонт крыш всех корпусов ЦРБ и Краснопоймовской амбулатории, частично отремонтированы палаты, процедурные кабинеты в хирургическом, терапевтическом и приемном отделениях.

В этом году отрасли здравоохранения предстоит продолжить работу по выполнению программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи и достичь средне областных показателей   эффективности деятельности, установленных на 2012 год. А также работать над реализацией программы по модернизации здравоохранения Луховицкого района, обеспечить повышение качества, доступности и удовлетворенности населения района медицинской помощью. Также нужно закончить ремонт больницы.

 

III. Дошкольное образование

 

Удовлетворенность населения Луховицкого муниципального района качеством дошкольного образования выросла на 27 процентов по сравнению с 2010 годом благодаря  постоянно проводимой  работе по обновлению содержания  дошкольного образования,  модернизации системы образования, предъявлению новых требований  к дошкольным образовательным учреждениям и к уровню качества образовательных услуг.

Услугами дошкольного образования охвачено 87,2 % детей  категории от 3 до 7 лет включительно.

 Приоритетной задачей муниципальных дошкольных учреждений является укрепление здоровья воспитанников. В дошкольных учреждениях организована работа  специализированных групп: нарушение речи, нарушение опорно-двигательного аппарата, нарушение интеллекта.

Сеть учреждений дошкольного образования сохранена.

На сегодняшний  день детские сады города Луховицы не в состоянии обеспечить потребность населения в местах для детей дошкольного возраста. В связи с этим в 2013-2014 году планируется открытие двух детских садов.

В целях повышения доступности дошкольного образования увеличена предельная численность лицензионных показателей дошкольных образовательных учреждений, что позволило дополнительно принять в дошкольные учреждения 50 детей.

В 2011 году введено в эксплуатацию новое современное здания МДОУ детский сад № 37 «Лесовичок», расположенное в г.п. Белоомут. Здание рассчитано на 4 группы с наполняемостью 20 детей в каждой.

Продолжилась экспериментальная работа на базе муниципальных образовательных учреждений:

-Центр развития ребёнка детский сад № 9 «Светлячок» - участник Всероссийской экспериментальной площадки по апробации общеобразовательной программы дошкольного образования «Успех»,

 

  IV. Общее и дополнительное образование

 

Удовлетворенность населения качеством общего образования выросла на 17%.

Работа отрасли образования в 2011 году была направлена на модернизацию образования и реализацию государственной образовательной инициативы «Наша новая школа». В рамках реализации данных проектов во всех 1-х классах введены новые государственные образовательные стандарты. Для этих целей получено учебно-лабораторное оборудование на 5569,0 тыс. рублей, все учителя первых классов прошли курсовую подготовку. Постепенно на новые образовательные стандарты перейдут учащиеся всех ступеней обучения.

Средний тестовый балл ЕГЭ в 2011 году по русскому языку - 58,27, по математике- 44,66. Более половины общеобразовательных учреждений получили средний тестовый балл выше районного.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, а также на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, составляет 100 %.

Расходы  бюджета  Луховицкого муниципального района на общее образование в 2011 году составили 420,7 млн. рублей, что составило  135% к уровню прошлого года.

Количество учеников приходящихся на одного учителя в 2011 году составило – 11,9  при оптимальном значении – 13,5.

Оптимизация штатных расписаний школ, сети классов и реорганизация сети общеобразовательных учреждений позволит улучшить показатель средней наполняемости классов и уменьшить объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении учителей и прочего персонала (административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал, педагогические работники, не осуществляющие учебного процесса).

Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования выросла на 34,6 процента и достигла 71,4 процента.

Дополнительное образование в районе осуществляют 4 музыкальные школы, Туристко - экологический центр, Центр досуга, Детско-юношеские спортивные школы, а также школа искусств «Орфей», в которой организована работа с детьми по различным отделениям: «Музыкальное», «Отделение раннего эстетического образования» и «Отделение изобразительного и декоративно-прикладного творчества».

Количество детей, получающих услуги по дополнительному образованию, составляло около 80 процентов в 2010 и 2011 г.г. .

В 2011г. продолжила свое развитие  форма занятости детей во второй половине дня. В Дединовской общеобразовательной школе занимаются   кадетско-нахимовские группы, в Выкопанской общеобразовательной школе – кадетско-десантных группы, в Краснопоймовской общеобразовательной школе – кадетская группа.

Задачи на 2012 год вытекают из итогов работы отрасли и основаны на обращении Президента к Федеральному собранию, а именно:

-продолжить реализацию национальной инициативы «Наша новая школа»;

-повысить качество обучения;

-сформировать систему поиска и поддержки юных талантов;

-осуществить переход к практически ориентированной модели образования в средней и старшей школе;

-превращение школы в центр жизни, а не только в место, где учат детей.

-больше уделять внимания культурному и нравственному воспитанию детей и подростков.

 

V. Физическая культура и спорт

 

Задачами физкультурного движения Луховицкого муниципального района являются: сохранение и укрепление здоровья населения района, привлечение молодежи к здоровому образу жизни, снижение криминогенной напряженности в молодежной среде за счет развития детско-юношеского спорта, подготовки высококвалифицированных спортсменов, кандидатов в сборные команды района, Московской области и России.

За 2011году в Луховицком муниципальном районе проведено более 80 спортивно-массовых мероприятий, из них 29 в зачёт Спартакиады, в которых приняли участие 5 200 человек (31 соревнование среди детских команд в которых участвовали примерно 1500 человек): спортсмены Луховицкого муниципального района участвовали более чем в 50 областных, Российских и международных соревнованиях.

Численность лиц, систематически занимающихся спортом,  составляет 20 процентов  от общей численности населения района.

Спорткомитетом совместно с военным комиссариатом, воинскими частями, Управлением системой образования и РОСТО «ДОССАФ» проведены; игра «Зарница», зимняя и летняя спартакиады. Участие принимают все учебные учреждения и общеобразовательные школы. Лучшие спортсмены участвуют в областных соревнованиях и показывают хорошие результаты.

В сельских поселениях Луховицкого муниципального района работают инструкторы – методисты по спорту, тренеры по видам спорта. В каждом учреждении разработаны программы, календарные планы спортивно – массовых мероприятий по работе с сельским населением и молодёжью.

С 2005 года в районе функционирует физкультурно-оздоровительный клуб спортсменов – инвалидов «Орфей». В 2011году систематическими занятиями физической культурой и спортом занималось 70 человек. В клубе культивируется 10 видов спорта. Команды ФОК «Орфей» участвуют в Спартакиаде трудящихся Луховицкого муниципального района, в первенстве Московской области по различным видам спорта среди инвалидов. Спортсмены – инвалиды клуба входят в число сильнейших в Московской области по шахматам и шашкам, настольному теннису,  дартсу, пляжному и сидячему волейболу, уличному баскетболу. Для учебно-тренировочной и спортивной работы с инвалидами используются спортивные сооружения города.

Наиболее массовым спортом в районе является футбол.

Одним из любимых видов спорта среди болельщиков являются мотогонки на льду. Спортсмены «СТК «Подмосковье» им. В.М. Цыброва» приняли участие в соревнованиях различного уровня (личные и командные чемпионаты России, Кубок России, чемпионат Европы и мира, приз МСМК В.М. Цыброва). Впервые за много лет был проведен чемпионат Московской области по мотогонкам на льду.

Уже не первый год на стадионе «Спартак» в зимнее время работает каток для массового катания. С каждым годом он собирает все больше желающих активно проводить свое свободное время. В 2011 году только за новогодние праздники каток посетили более 4000 гостей и жителей Луховицкого муниципального района.

 

  VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём

 

За счет всех источников финансирования на территории района в январе – декабре 2011 года построено 156 новых квартир общей площадью 20206 квадратных метров.

В сельской местности введено в действие 123 дома, общей площадью 14012 квадратных метров, что составляет 69,3 процента от общего ввода жилья в районе.

Все жилье введено населением за счет собственных и заемных средств.

Ежегодно растет площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя. В 2011 г. этот показатель составлял 33,17 м2, что на 1,07 м2 больше утвержденного целевого показателя.

Проблема обеспечения нуждающегося населения жильем является одной из важных в районе. Большая работа была проведена по обеспечению жильем участников ВОВ и их семей. Новые квартиры за 2 года получили 39 семей.

В прошедшем году для решения задач по привлечению инвестиций в экономику Луховицкого муниципального района, комплексного развития поселений продолжалась работа по разработке генеральных планов поселений и правил землепользования и застройки территорий района.

 

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

 

 

Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами выросла на 12% по сравнению с результатами опроса, проводимого в 2010 г.

На территории Луховицкого муниципального района Московской области отрасль ЖКХ представляют 6 организаций, обслуживающих муниципальный жилищный фонд, 5 ресурсоснабжающих организаций, среди которых наиболее крупной является ОАО «ВТКХ» (охват населения более 75%) и МУП «ЛР КБХ», занимающееся сбором и вывозом ТБО. Управление муниципальным жилищным фондом осуществляют 7 управляющих компаний.

ОАО «ВТКХ» основное предприятие, которое оказывает услуги по водоснабжению, водоотведению населению района. На балансе ОАО «ВТКХ» находятся 30 котельных, 20 очистных сооружений, 81 водозаборный узел (далее – ВЗУ), 274 км. тепловых сетей, 338 км водопроводных и 176,6 км канализационных сетей. 

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в заявку по выполнению работ по капитальному ремонту жилых домов включено городское поселение Луховицы. В 2011 году выполнены работы на общую сумму 120 млн. руб.

Для проведения работ по модернизации объектов коммунального комплекса приняты 2 инвестиционные программы по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению на 2011-2014г.г. Согласно программе по теплоснабжению проведена большая работа по автоматизации центрального теплового пункта (далее - ЦТП) в городском поселении Луховицы с установкой пластинчатых теплообменников на сумму более 4,8 млн. руб. Данное мероприятие позволило контролировать работу ЦТП в автоматическом режиме, регулировать подачу воды, получать данные о работе ЦТП (расход тепла, температура и т.д. ) на диспетчерский пункт.

 Кроме того, выполнены работы по замене магистральных тепловых сетей на территориях городских поселений Луховицы, Белоомут, сельских поселений Головачевское, Дединовское на общую сумму 5,3 млн. руб., проведены работы по капитальному ремонту дымовой трубы котельной Южная городского поселения Луховицы на сумму 1,0 млн. руб., котельной Красная пойма – 1,1 млн. руб. Общая сумма работ по программе составила 14,5 млн. руб.

С целью улучшения качества воды ОАО «ВТКХ» проводится работа по модернизации ВЗУ, что позволит обеспечить население города чистой водой.

Одним из условий качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг является своевременное и в полном объеме финансирование предприятий, оказывающих данные услуги. Основной причиной недополучения денежных средств является  задолженность населения  по оплате жилищно-коммунальных услуг. Через службу судебных приставов было взыскано 6,6млн. руб. (в 2010 году – 5,6 млн. руб.). Проводились рейды по аресту имущества потребителей-должников, заключались соглашения о поэтапном погашении задолженности  с нанимателями (собственниками) жилья на сумму более 3,5 млн. руб., в суд направлено 6 исковых заявлений о расторжении договоров социального найма и выселении из жилых помещений граждан, имеющих задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с действующим законодательством. При администрации Луховицкого муниципального района создана комиссия по работе с должниками по коммунальным услугам, в работе которой принимают участие представители городских и сельских поселений района, а также судебные приставы.

Основными задачами на 2012 год являются: продолжение работы по модернизации и внедрению новых технологий ОАО ВТКХ, экономия производственных и денежных затрат, разработка и реализация мероприятий по энергосбережению. Решение данных задач  позволит повысить эффективность работы организаций коммунального комплекса и оказывать более качественные и доступные  услуги населению Луховицкого муниципального района.

 

VIII.Организация муниципального управления

 

Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития района и показателей эффективности, безусловно, служит бюджет. Важную роль в бюджетной политике играет исполнение его доходной части.  Объем собственных доходов бюджета Луховицкого муниципального района за 2011 год (без учета субвенций) составил 1109 млн. рублей. 

 В бюджет Луховицкого муниципального района Московской области поступило собственных доходов 519,6 млн. руб., что выше уровня 2010 г. на 9,4 процента.

Бюджет Луховицкого муниципального района Московской области по расходам исполнен в сумме 1483,4 млн. рублей.

Основными приоритетами в расходах бюджета являлись: заработная плата, уплата налогов; питание и медикаменты в муниципальных учреждениях здравоохранения и образования, оказание первичной медицинской помощи.

Самой значительной по объему финансирования бюджетной отраслью является образование и составляет 49 процентов (свыше 729 млн. рублей) расходов консолидированного бюджета Луховицкого муниципального района, отрасль здравоохранение – 11 процентов (свыше 164 млн. рублей),  отрасли культура и спорт – 9 процентов (свыше 131 млн. рублей).

На социальные программы бюджетных средств выделено в сумме 26,2 млн. рублей, в том числе на обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов и инвалидов – 24,9 млн. рублей, на жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 1,3 млн. рублей.

Жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2011 году получили 2 857 семей на общую сумму более 36 млн. рублей.

Компенсацией за содержание детей в детских дошкольных учреждениях воспользовались 2 140 родителей, что  по сравнению с прошлым годом больше на 144 человека или на 7 процентов. Из бюджета на эти цели выделено 6,3 млн. рублей.

В рамках реализации приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение» произведена выплата за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений на общую сумму 3,4млн. рублей и дополнительная денежная выплата медицинскому персоналу фельдшерско - акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи на общую сумму 4млн. рублей.

Значительные средства использованы на обновление материально- технической базы, капитальный и текущий ремонт, на приобретение оборудования  муниципальных учреждений социально – культурной сферы района, а именно:

в сфере образования – 70 млн. рублей;

в сфере здравоохранения – 42 млн. рублей;

в сфере культуры и спорта -  6 млн. рублей.

Бюджет 2011 года - это участие в реализации и софинансировании федеральных, областных и муниципальных долгосрочных программ. Бюджетные средства направлены:

-на строительство объектов газификации сельских населенных пунктов в сумме 12,7 млн. рублей,

-на модернизацию учреждений здравоохранения и приобретение оборудования в сумме 14,8 млн. рублей,

-на модернизацию учреждений образования в сумме 7,5 млн. рублей.

С целью исполнения принятых Луховицким муниципальным районом расходных обязательств были привлечены заемные средства.

В результате этого все задачи, поставленные в рамках исполнения бюджета района в 2011 году, выполнены.

Главными задачами бюджета района на 2012 год являются:

обеспечение  стабильности и сбалансированности бюджетной системы района;

постановки на налоговый учёт всех организаций, осуществляющих деятельность на территории района;

сохранение достигнутого уровня жизни населения и его дальнейшее повышение;

повышение доступности и качества муниципальных услуг путем перехода к финансовому обеспечению муниципальных услуг на основе муниципального задания;

безусловное исполнение принятых расходных обязательств;

реализация программы повышения эффективности бюджетных расходов.

 ГКУ МО «Луховицкий центр занятости населения» проводит большую работу по трудоустройству населения. В 2011 году доля трудоустроенных граждан выросла на 3 % по сравнению с 2010 годом. 17 безработных  открыли собственное дело, из них 9-и гражданам была выплачена субсидия из Федерального бюджета.

        Уровень фактической обеспеченности населения Луховицкого муниципального района Московской области клубами, учреждениями  клубного типа, парками культуры и отдыха от нормативной потребности составляет  100%.

 

 

IX.      Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 22.11.2009 № 261 –ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» в Луховицком муниципальном районе разработана и принята программа «Энергосбережение в муниципальных учреждениях Луховицкого муниципального района Московской области в 2010-2012 г.г.» целью  которой является создание благоприятных  экономических условий для развития муниципальных учреждений Луховицкого муниципального  района Московской области за счёт рационального использования энергетических ресурсов и перехода на энергосберегающий путь развития.

 За 2011 год выполнение по программе составило 2,8 млн. руб.

 

X. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства территории

 

Обеспеченность владельцев транспортных средств стоянками и гаражами в 2011г. составила 85%.  Данный показатель планируется ежегодно увеличивать за счет ввода в эксплуатацию новых автостоянок в городских и сельских поселениях  Луховицкого муниципального района.

Доля отремонтированных тротуаров в общей протяженности тротуаров, требующих ремонта, увеличится с 32% в 2011 г. до 83% в 2014г. за счет ремонта тротуаров в г. Луховицы,  сельских поселениях.

 Сбором и вывозом твердых бытовых отходов занимается МУП «Луховицкое коммунально-бытовое хозяйство». Для оказания услуг по утилизации ТБО в Луховицком муниципальном районе Московской области было  организованно новое предприятие ООО «Полигон», создание которого позволит осуществлять контроль по утилизации (захоронению) ТБО, привлечь инвестиции для реконструкции и расширения полигона.

 Решается проблема с садоводческими, дачными кооперативами, собственниками домовладений по заключению с ними договоров на сбор и вывоз твёрдых бытовых отходов при помощи  обходов контролёрами домовладений частного сектора  и проведения собраний  членов садоводческих, дачных кооперативов.