Наш адрес

Администрация Луховицкого муниципального района Московской области
ул. Советская. д.5, г. Луховицы, Московская область, 140501
наш телефон: 8 (496-63) 2-12-76
наш факс: 8 (496-63) 2-18-01

Вопрос Главе

В.Н. Барсуков спросить

Доклад первого заместителя руководителя администрации Луховицкого муниципального района Е.Г. Куликова "Итоги социально-экономического развития Луховицкого муниципального района за 11 месяцев 2010 года"


Итоги социально-экономического развития Луховицкого муниципального района
за 11 месяцев 2010 года

(Доклад первого заместителя руководителя администрации Луховицкого муниципального района Е.Г. Куликова на рабочем совещании 13 декабря 2010 года)

Уважаемые участники совещания!

Сегодня мы имеем статистический материал о работе района за 11 месяцев и можем подвести итоги этой работы.

Очень важно, что подведение проходит, когда остается совсем немного времени до окончания года и можно принять меры для выполнения годовых заданий (если это необходимо) и создания хорошего задела для работы в будущем году. Следующим очень важным моментом, который необходимо учитывать при подведении итогов и постановке задач на будущее, является ежегодное послание Президента РФ, с которым он обратился к Федеральному Собранию 30 ноября 2010 года. Этот документ можно считать планом на ближайшую перспективу. Нашим губернатором Борисом Всеволодовичем Громовым дано поручение всем министерствам и ведомствам Московской области о подготовке плана по реализации положений Послания Президента России Федеральному Собранию РФ на территории Московской области. По моему мнению, все службы района должны активно включиться в эту работу, не дожидаясь указаний сверху.

В этой связи нам надо выделить и конкретизировать вопросы, касающиеся местного уровня, то есть те задачи, над которыми нам на муниципальном уровне непосредственно следует заниматься в плане выполнения задач, определенных в Послании Президента РФ.

Реализация антикризисных мер на территории района в текущем году дала положительные результаты. Так, за 11 месяцев отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, в фактических ценах на сумму 12.5 млрд. руб. или 133.6 % к соответствующему периоду прошлого года. При этом промышленной продукции отгружено на 2.1 млрд. руб. или 132.6 % к этому периоду прошлого года. Производство продукции в натуральном выражении выглядит следующим образом:

Наименование

продукции

Фактически за январь – ноябрь 2010 года

К соответствующему периоду предыдущего года, %

Справочно: январь-ноябрь  2009 г. к январю-ноябрю 2008г.

Цельномолочная продукция в пересчете на молоко, тонн  

1969

91,3

87,9

Мука, тонн

83278

99,6

114,8

Комбикорма, тонн

26300

285,6

59,8

Кирпич строительный, тыс. штук

16108

89,3

76,8

Шприцы медицинские, тыс. штук

97495

134,1

127,5

Хлебобулочные изделия, тонн

1287

90,4

81,8

В отрасли сельского хозяйства отгружено продукции в фактических ценах на 728,2 млн. рублей или 111,8 %. Произведено мяса в живом весе 1 273 тонны или 90,3 % к аналогичному периоду прошлого года, молока – 31 950 тонн или 93.3 % к аналогичному периоду прошлого года. Надой на 1 фуражную корову за 11 месяцев текущего года составил 5 187 кг или 105.5 % к этому периоду прошлого года. На 1 декабря в сельскохозяйственных предприятиях насчитывалось 13 710 голов крупного рогатого скота или 96.5 % к прошлому году, 6 040 голов коров или 93.7 % на эту дату прошлого года,  около 2 тыс. голов свиней.

К сожалению, это наследие прошлого, когда бездумно, в результате сомнительных манипуляций и построения всевозможных схем ухода от налогов, земли были переданы в собственность пришлых хозяев, продолжают довлеть над нашим районом. С 2006 года новоявленные собственники не платят даже те небольшие земельные налоги по 120 руб. за гектар, которые сегодня предусмотрены законодательством. В результате, за 27 тыс. гектаров плодороднейшей сельскохозяйственной земли район недополучил 18 млн. руб. земельного налога. При этом необходимо отметить, что этот налог поступает в бюджеты сельских поселений.

Оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 1 912,6 млн. руб. или 113 % к этому периоду прошлого года. В том числе оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составил 1 724,9 млн. руб. или 168 % к прошлому году.

Объем платных услуг населению за 11 месяцев был предоставлен на сумму 1 007,0 млн. руб. или 108 % к аналогичному периоду прошлого года.

Большую долю платных услуг составляют услуги ЖКХ. И здесь нам предстоит проделать огромную работу. На сегодняшнем этапе мы проводим сдержанную политику, не позволяя раздробить эту отрасль на отдельные участки, хорошо понимая, что если дело пустить на самотек, то его можно привести к такому положению, что потребители окажутся беззащитными от предприятий - поставщиков услуг. При этом нельзя стоять на месте. Чисто административные методы управления жилищным хозяйством исчерпали себя. Необходимо их дополнить рыночными механизмами регулирования сферы жизнеобеспечения. Управляющая компания уже ввела в практику при заключении договоров на ремонт жилого фонда вписывать условие по гарантийному сроку на выполненные работы в течение 5 лет. Это период, когда недостатки будут устраняться бесплатно. И далее систему договорных отношений необходимо усовершенствовать на основе введения штрафных санкций за некачественно предоставленные услуги. В ближайшей перспективе мы должны перейти на рыночные отношения в жилищно-коммунальной сфере. Каждый будет или собственником, или нанимателем, или пользователем коммунальных объектов и услуг. Всё бремя расходов на содержание и ремонт жилья ложится на собственника и нанимателя. Поэтому важно скорейшее формирование предусмотренных законом форм объединения граждан для совместного управления своим имуществом.

В этой связи возникает и другая, не менее важная проблема: улучшение качества и полноты предоставляемых услуг, с одной стороны, а с другой - обеспечение полноты сборов за услуги. Здесь тоже следует скорейшим образом перейти к цивилизованным формам отношений. Весь мир в наше время пытается рационально пользоваться своими ресурсами. Это предстоит и нам. Выход состоит в скорейшем внедрении энерго- и ресурсосберегающих технологий, уходе от затратных механизмов в сфере жизнеобеспечения. Наступает время, когда просто так пользоваться неоплаченными услугами не позволят собственники в виде акционерных обществ и частных предприятий.

Сегодня наши предприятия в отрасли ЖКХ, энергосбытовые компании не ставят для себя сектор энергосбережения в качестве приоритетного направления деятельности, что в корне неправильно. Поэтому необходимо сделать так, чтобы их работа была тесно увязана с вопросами энерго и ресурсосбережения.

Надо сделать также привлекательными секторами экономики коммунальную сферу и сферу жизнеобеспечения района. Мы сегодня проводим регистрацию акций ОАО «ВТКХ» с тем, чтобы иметь возможность привлекать частных инвесторов. Сегодня руководством ВТКХ разработана конкретная программа по модернизации отрасли со сроком окупаемости от одного до двух лет. Сейчас решается вопрос получения банковского кредита. Отдел ЖКХ должен взять на жесткий контроль исполнение этих мероприятий.

На мой взгляд, службами района недостаточно проводится работа по реализации нового закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», в рамках которого предусмотрен переход от создания идеологии энергосбережения к практической реализации конкретных мероприятий. Программа, которую составил отдел ЖКХ, носит  поверхностный характер, и она не является предметом повседневного контроля. Ведь уже к концу этого года нам необходимо обеспечить 100 % переход на расчеты за потребленные водные и энергоресурсы по приборам учета. О повышенном внимании со стороны государства к вопросу энергосбережения говорит и факт включения показателя снижения потребления электроэнергии в перечень показателей оценки эффективности деятельности администрации.

В послании Медведева говорилось и о коммуникационных технологиях, о создании некоторого электронного правительства и о колоссальном расширении сферы государственных услуг, предоставляемых в цифровой форме. Это любимый конёк Президента, но если это реализовать, то это очень мощный способ борьбы с коррупцией. Компьютеру взятку не дашь, да он ее и не просит. Мы активно включились в эту работу. Подготовлен реестр муниципальных услуг и в ближайшее время будет размещен на сайте районной администрации. Отделами и службами ведется активная работа по разработке регламента каждой услуги.

Направления модернизации, предложенные Президентом, в чем-то совпадали с приоритетами, которые высказал Президент США Б. Обама. Даже во время кризиса Обама сделал приоритетными вложения в человеческий капитал - в медицину и в образование. Мы видим, что и в нашем государстве изменился сам подход, впервые была высказана мысль, что человек сам отвечает за свое здоровье. Второе это то, что работодатель отвечает за здоровье своих работников. И третье - нужен профилактический подход к здоровью детей. В послании Президент сказал, что главное - это проблема здоровья детей. Начинать нужно не тогда, когда человек заболел и приобрел все заболевания, какие возможно, а тогда, когда нужно сохранить его здоровье. Ситуация сейчас такая, что в школу у нас приходит 30 % больных детей, а уходит из школы 60 % больных детей. В Послании сказано, что уже в следующем году будет введен новый норматив занятий физкультурой, не менее 3-х часов в неделю и обязательно с учетом индивидуальных особенностей детей. Я считаю, что введение дополнительных уроков физкультуры в общеобразовательных школах просто необходимо. Ведь повышение уровня здоровья ребенка – это здоровая нация. Конечно, это создаст некоторые трудности. Например: нехватка специального спортинвентаря для занятий зимними видами спорта (лыжи, коньки), занятость спортивного зала, дополнительная нагрузка на учителей физкультуры. В школах нужно делать нормальные медпункты, добавить медработников. Но решать эти проблемы необходимо уже сейчас.

Индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению за ноябрь 2010 года к декабрю 2009 года составил 106,9 %.

Введено в действие жилых домов за счет всех источников финансирования 33 514 кв.м общей площади, что составляет 151,4 % к прошлому году. В строительной отрасли выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 270,5 млн. руб. или 77.4 % к прошлому году.

Создание условий для динамичного развития нашего района, прежде всего, в формировании благоприятного инвестиционного и инновационного климата.

За 11 месяцев вложено инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования 1 452,3 млн. рублей или 98.9 % к прошлому году.

Необходимо продолжить работу и по участию в адресных программах по ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилого фонда.

За январь-октябрь 2010 г. получено прибыли крупными и средними предприятиями всех отраслей экономики. 887,5 млн. рублей, что в 4.5 раза больше чем в прошлом году. Убыток составил 204,2 млн. руб. или 75.5 % к прошлому году. При этом сальдовая прибыль составила 683,3 млн. руб., а в прошлом году были только убытки. Доля убыточных предприятий в районе находится на уроне 33 %. Тема экономики неразрывно связана с бюджетом района. Администрацией района проведена огромная работа по формированию бюджета на 2011 год, проведены публичные слушания, и проект будет вынесен на Совет депутатов. Собственные доходы определены в сумме 700 млн. руб., надо прямо сказать, что задание напряженное. Мы постоянно ищем возможности повышения доходов бюджетной системы. Рост доходов должен быть обеспечен, прежде всего, за счет улучшения администрирования уже существующих налогов. Поэтому на последнем координационном совете мы довели до наших отделов и служб конкретное помесячное задание по каждой отрасли и предприятию. Каждый налог будет иметь своего куратора. Мы намерены максимально жестко бороться с долгами по заработной плате и задолжниками по налогам.

В 2011 году 100 % налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, будет оставаться в районном бюджете, тем самым у администрации появляется прямая заинтересованность в развитии малого и среднего предпринимательства. Мы должны хорошо понимать, что в любом развитом государстве основную долю поступления налогов формируют не огромные корпорации-монополии, а доходы малого и среднего бизнеса. Что касается малого и среднего бизнеса это, прежде всего, касается молодежи. Потому что люди старшего поколения либо бизнес уже создали, либо есть уже какие-то наработки, либо они не хотят заниматься бизнесом. А молодежи, которая вступает во взрослую жизнь, завтра уже надо начинать что-то делать. А ведению бизнеса их надо учить, поэтому стоит задача строительства в районе бизнес-инкубатора. Я думаю, в этом вопросе более активную позицию должен занимать наш отдел по делам молодежи.

Численность официально зарегистрированных безработных на конец ноября составило 679 человек или 99,6 % на эту дату прошлого года. В связи с этим одной из главных задач остается максимальная занятость населения. Потому руководитель администрации Н.И. Исаенков ставит задачу перед нашими отделами и службами принимать более активное участие в республиканских и областных программах и инвестиционных проектах, с целью привлечения бюджетных средств для создания рабочих мест и решения других задач.

В своем послании Федеральному Собранию Президент России Дмитрий Медведев сделал особый упор на проблемах демографии. По его словам, сегодня для страны задачей номер один является забота о будущем поколении. За 11 месяцев вопросы демографии в районе выглядят следующим образом. Родилось 611 человек, умер 971 человек, убыло населения на 360 человек. Было зарегистрировано 492 брака, это на 5 % меньше, чем в прошлом году. При этом было зарегистрировано 265 разводов, или каждая вторая пара распадается. Ситуация неутешительная. При этом специалисты говорят, что демографический подъем, т. е. прирост населения, возможен только после появления третьего ребенка в семье. На мой взгляд, здесь очень большое поле деятельности для нашего отдела по делам молодежи и других служб, отвечающих за демографическую ситуацию.

Заканчивая, я хочу сказать о вопросах экологии. Потому что этим летом у нас в районе случилось бедствие, «Легкие планеты» на территории района горели тысячами гектаров. Поэтому мы должны извлечь уроки и уже сегодня готовиться к новому летнему периоду. Под постоянным контролем администрации должна быть работа по обводнению торфяников. Тем более, что по информации пресс-службы Правительства России, появилась возможность использования в России немецких технологий по ликвидации торфяных пожаров. Германия готова выделить на эти цели около 5 млн. евро, и в ближайшее время совместно с немецкими коллегами эта работа будет начата в Московской области.

Наш район внес достойный вклад в развитие Московской области. Главное – не быть безучастными, а поддержать конкретными делами инициативных людей. Все возможности для этого у нас есть.