Доклад Главы Луховицкого муниципального района Московской области «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области за 2010 год


Доклад Главы Луховицкого муниципального района Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области за 2010 год  и  их планируемых значениях на 3-х летний период.

Самое значимое событие 2010 года это празднование 65-й годовщины Великой Победы советского народа над фашистской Германией. Проходят десятилетия, сменяются поколения, но Великая Победа — символ национальной гордости, воинской славы и доблести — навечно вписана в героическую летопись страны. В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» из федерального бюджета выделены средства в сумме 47,9 млн.рублей. 

Итоги работы за 2010 год мы подводим в период выхода страны из мирового кризиса. Постепенно восстанавливается экономика Московской области, наметились позитивные сдвиги в экономике нашего района.

Реализация планов 2010 года во многом была осложнена лесными и торфяными пожарами.

В 2010 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, в фактических ценах на сумму 14,2 млрд.руб. или 133,6% к соответствующему периоду прошлого года.

При общем увеличении производства оно носит во многом затратный характер. Однако, сальдированный результат по предприятиям  за год положительный. По сравнению с убытком прошлого года в 127млн.руб. в 2010 году получена прибыль на сумму 213,3 млн.руб.

Индекс потребительских цен 108% или, другими словами, уровень инфляции составил восемь процентов.

Увеличение выпуска промышленной продукции произошло на большинстве предприятий района. Сложная экономическая обстановка по-разному отразилась на работе промышленных предприятий, труднее всего пришлось тем, чья производственная база формировалась более 20 лет назад. Также крайне негативную роль в стабилизации экономики предприятий играет постоянный рост цен на энергоносители.

Задача, поставленная Президентом РФ Медведевым Д.А. – создать новую инновационную экономику, основанную на обновлении основных фондов, снижении энергоемкости выпускаемой продукции.

Этим критериям соответствует высокотехнологичное предприятие ОАО ЦТД «Диаскан», которое производит более половины продукции, выпускаемой в районе. Сегодня на этом предприятии трудятся более полутора тысяч сотрудников, предприятие остается абсолютным лидером в Луховицком районе по уровню среднемесячной заработной платы.

В декабре 2010 года на ОАО «СМС-РУС» выпущен первый образец продукции роботов манипуляторов, являющихся составной частью роботизированных пневматических линий. Задача в текущем году наладить серийное производство этой продукции.

 

I. Экономическое развитие

 

Дорожное хозяйство и транспорт

 

Важным фактором устойчивого социально-экономического развития Луховицкого муниципального района Московской области, одним из основных инструментов решения экономических и социальных задач всегда были – дороги.

 На территории Луховицкого  муниципального  района Московской области  расположено:

-   118 км. автомобильных   дорог находящихся в муниципальной собственности городских и сельских   поселений  Луховицкого муниципального района Московской области;

- 533 км автомобильных дорог  регионального значения,  находящихся на балансе ГУМО УАД МО «Мосавтодор»;

- 32 км   федеральной трассы М 5 «Урал», находящейся на балансе ФГУ Федерального управления автомобильных дорог «Центральная Россия» и обслуживаются ФГУ ДЭП -14.

ГУП МО «Луховицкий Автодор» освоено  96136 тыс. рублей  на  содержание, ремонт и строительство автомобильных   дорог в Луховицком муниципальном районе Московской области, темп роста к 2009 г.составил 102,4%.

В том числе свыше   5,2 млн. рублей    денежных средств  было освоено на проведение мероприятий по безопасности   дорожного движения. В рамках   этой программы было выполнено:

1. Устранение   дорожных  неровностей.

2. Установка павильонов автобусных остановок  с посадочными площадками и заездными карманами.

Большая  работа по благоустройству улиц    проведена в г. п. Белоомут, заасфальтировано 16 улиц.

ОАО «Луховицкое ДРСУ» были выполнены  работы по асфальтированию внутриквартальных территорий. Выполнено расширение  автомобильной дороги и устройство  лежачего  полицейского на ул.Горького г. Луховицы.

Доля отремонтированных дорого в 2010 году составила 53,2% от общей протяжённости дорог местного значения с твёрдым покрытием, требующих ремонта, что на 38% больше утверждённого целевого показателя.

На территории   Луховицкого муниципального  района    Московской области осуществляют   деятельность по перевозке пассажиров  по маршрутам регулярного сообщения два автотранспортных  предприятия:       

 - МАП № 2 автоколонна 1417 филиал ГУП МО «Мострансавто»

 - И.П.- Горбатенков М.Н.

Перевозки пассажиров   по  муниципальным и  межмуниципальным маршрутам осуществляет  МАП № 2 автоколонна 1417филиал ГУП МО «Мострансавто».  Автотранспортное предприятие Горбатенкова М.Н.  работает на  городском маршруте  « Вокзал - Ларино».

Администрацией Луховицкого муниципального района  Московской  области был заключен муниципальный контракт на перевозку пассажиров по 13 муниципальным маршрутам регулярных   перевозок с МАП № 2 автоколонна 1417 филиал ГУП МО «Мострансавто»    в 2010 году.  Транспортная работа, согласно вышеуказанного контракта,  предприятием выполнена в полном  объеме,  без срывов    расписания движения.

Предприятие постоянно развивается, улучшая свою материальную и производственно-техническую базу. В настоящее время  МАП № 2 автоколонна  1417 филиал ГУП МО «Мострансавто» - Луховицкая производственная база имеет 96  автобусов,  обеспечивающих  работу на  маршрутах   городского  и пригородного  сообщения.  На предприятии  регулярно ведутся работы, направленные  на улучшение качества  и культуры  обслуживания пассажиров.

 

Развитие малого и среднего предпринимательства

 

Малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики Луховицкого муниципального района Московской области. В настоящее время в сфере малого бизнеса занято 28,7% от общего числа работающих на предприятиях и в организациях района,  включая филиалы, что составляет 149% к целевому значению данного показателя.

В дальнейшем доля численности работников, занятых в малом бизнесе, будет расти, прежде всего, за счет увеличения количества микропредприятий. Доля малых предприятий (без учёта средних и микропредприятий) в общем объеме отгруженной продукции, работ и услуг составила в 2010г. более 10%.

Наибольший удельный вес в структуре малого и среднего предпринимательства занимают предприятия розничной торговли-20%, предприятия строительной и сельскохозяйственной отрасли по 11%.

Средняя заработная плата по малым предприятиям составила 14008 руб.

В целях повышения спроса на производимую продукцию сформирована база данных субъектов малого предпринимательства Луховицкого муниципального района Московской области и размещена в Бизнес-Центре «Союза предпринимателей Луховицкого района».

На базе Бизнес – Центра проводилась учеба для предпринимателей по вопросам налогообложения, охране труда, экологии, «круглые столы» с привлечением заинтересованных служб.

Администрация Луховицкого муниципального района Московской области ставит в 2011-2013 годах задачу придать новый импульс работе по поддержке и развитию предпринимательства в районе. Эта работа будет проводиться по следующим направлениям:

- усиление совместной работы с городскими и сельскими поселениями по поддержке и развитию малого бизнеса на их территориях;

- создание условий для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономику района;

- устранение административных барьеров в развитии бизнеса;

- укрепление социального статуса, формирование положительного имиджа и обеспечение безопасности предпринимателей.

 

Улучшение инвестиционной привлекательности

 

По данным статистики в   2010 году, объем инвестиций в основной капитал предприятий Луховицкого муниципального района Московской области составил 852   млн.  рублей в сопоставимых ценах 2003 г., темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 110 %. 

Значительные финансовые средства осваиваются, прежде всего, в промышленной отрасли. За    2010 г. освоено 41% от общего объёма инвестиций. 

Одним из наиболее значимых инвестиционных проектов на территории Луховицкого муниципального района Московской области является строительство  завода по производству многоцелевых пневматических компонентов роботов – манипуляторов японской компании  ОАО «СМС - Рус». Объем инвестиций в   2010 г.  составил 183 млн. руб. (в ценах 2003 г.). В конце 2010 г. на предприятии были собраны первые образцы продукции.

На предприятии ОАО «Луховицкий мукомольный завод» ведется строительство цеха хлебобулочных изделий, приобретается техника и оборудование для фасовки муки, производится реконструкция мельницы.

Крупнейшее предприятие Луховицкого муниципального района Московской области ОАО ЦТД «Диаскан» ежегодно осваивает значительные суммы инвестиций. За  2010 год освоено 94 млн. руб.

За 12 месяцев   2010 г. предприятиями малого бизнеса освоено 106 млн. руб. или 12,4% от общего объёма инвестиций в районе.

Тайской компанией  ООО «Чароен Покпанд Фудс» заканчивается строительство свиноводческого комплекса – откормочника на 20 800 голов в с. Матыра и комплекса – репродуктора на 2 400 голов в с. Врачово-Горки, объем инвестиций за 12 месяцев   составил более 400 млн. руб. (в ценах 2003 г.).  В 2011 году планируется произвести и реализовать порядка 1800 тн. мяса.

В 2010 году были введены в эксплуатацию цех по производству керамзитобетонных блоков и колец мощностью 500 куб. м, мусоросортировочный завод, здание пожарного депо в п. Белоомут на 4 автомашины, котельная 1,6 Гкал в час, база технического обслуживания транспортных средств, магазины в г. Луховицы, п. Белоомут, д. Головачево, линия фасовки цемента мощностью 45 т в час, 13.9 км газопроводов.

В 2010 г. произошло снижение площади земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе для жилищного строительства, т.к. в 2008-2009 г.г. 770 земельных участка были предоставлены молодым семьям в рамках целевой программы. Начиная с 2010 года земельные участки  формируются под фактический спрос. Аналогичные молодежные микрорайоны появятся в сельских поселениях.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства  составляет 120 дней, что значительно меньше целевого показателя на 2011 год (200 дней).

Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения, имеет тенденцию к увеличению за счет продажи земельных участков индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, гражданам.

В прогнозном периоде рост инвестиционной активности большинства предприятий будет небольшим из-за влияния последствий мирового финансового кризиса, значительного увеличения тарифов на электроэнергию, высоких процентных ставок по кредитам, падения объемов производства.

 

Сельское хозяйство

 

 В Луховицком муниципальном районе в 2009 году занималось производством сельскохозяйственной продукции 5 крупных и средних сельхозпредприятия, из которых 3 закончили год с прибылью. С убытком закончили год: ЗАО «Астапово-ВМК», сумма убытка 18,9 млн. руб. и ООО «Родная Нива», сумма убытка 10,8 млн. руб.

 В 2010 году в состав крупных и средних предприятий вошло ООО «Астапово-Производство», которое начало производственную деятельность с июня 2010г. Из 6 хозяйств 4 закончили год с прибылью, убыток получен в ООО «Родная Нива» и ЗАО «Астапово-ВМК».

 Общая площадь сельхозугодий в хозяйствах всех категорий в Луховицком муниципальном районе составляет 64377 га, в т.ч. в предприятиях  АПК 59824 га, у крестьянских хозяйств и у населения 4553 га. Из общей площади сельхозугодий использовалось в 2010 году для производства сельскохозяйственной продукции 27459 га. Не использовались сельхозугодья в размере 36918 га по следующим сельхозпредприятиям:

- находящиеся в собственности и бессрочном пользовании у хозяйств-банкротов СПК им. Ильича, СПК «Врачево-Горки», СПК «Красный Октябрь», СПК «Орешково» в размере 15723 га;

- находящиеся в собственности СПК «Любичи» в размере 1242 га, так как хозяйство не ведет производственную деятельность;

- с/х угодья, ранее принадлежащие ОАО «Полянки», в размере 2280 га, на остальных землях работают: крестьянские хозяйства на 230 га, ГУП «ПНО Пойма» на 755 га, ООО «Нива-2000» на 180 га;

- с/х угодья СПК «Осетр», находящегося в банкротстве в размере 3806 га, на остальной площади с/х угодий (2951 га) работает ООО «Родная Нива»;

- с/х угодья СПК «Григорьевское», находящегося в банкротстве в размере 3391 га, на остальной площади с/х угодий (2094 га) работает ООО «Родная Нива 2»;

- с/х угодья СПК «Астапово», находящегося в банкротстве в размере 4661 га, на остальной площади с/х угодий (3190 га) работает ООО «Астапово-Производство»;

- с/х угодья СПК «Луховицкий», находящегося в банкротстве в размере 2606 га, на остальной площади с/х угодий (2350 га) работает ООО «Луховицкий 1»;

- с/х угодья ООО «Агрофирма Дединово» в размере 2301 га в связи с ликвидацией отрасли животноводства и сокращением площадей, занятых ранее кормовыми культурами.

 За счет расширения посевных площадей на 652 га, площади паров на 175 га, площади используемых сенокосов и пастбищ для производства кормов, в т.ч. зеленой массы на выпас, планируется увеличить фактическое использование сельхозугодий в 2011 году на 7305 га.

          Для обеспечения развития сельскохозяйственной отрасли необходимо предпринять ряд мер: остановить рост цен на энергоносители, коммунальные услуги; обеспечить снижение процентной ставки по кредитам, снизить залоговую базу при оформлении кредита; предоставить возможность реструктуризации задолженности по налоговым платежам во все уровни бюджетов предприятиям, обеспечивающим сохранение объемов реализуемой продукции, численности работающих;  обеспечить выделение  субсидий из федерального и областного бюджетов на поддержку сельхозтоваропроизводителей в соответствии с федеральной и областной программами. 

 

Доходы населения

 

          В 2010 г. темп роста среднемесячной заработной платы к уровню 2009 г. составил в целом по району 109%. Среднедушевые доходы населения в отчётном периоде составили 20002 рубля в среднем за месяц. К уровню 2009г. (18900 руб.) рост составил 109%. На рост доходов населения существенно повлияла целенаправленная политика органов местного самоуправления по наращиванию социальных выплат, компенсаций отдельным категориям граждан, наиболее уязвимым в условиях рыночной экономики.

Из общего объема денежных доходов в декабре 2010 года население израсходовало на покупку товаров и оплату услуг – 54,2 процента, на уплату обязательных платежей и взносов –  9,5 процента.

В условиях экономической нестабильности еще большее значение приобретает работа по недопущению задолженности по заработной плате. По данным официальной статистики просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2011 года на крупных и средних предприятиях района отсутствует.

Выше районных темпы роста начисленной заработной платы в 2010 году в 37 крупных и средних организациях, что составляет 19,8 процента от общего числа. Среди них: ООО «Марс», ФГУП ПНО «Пойма» Россельхозакадемии, ООО «Жилстрой», Гавриловское УМГ филиал ООО «Газпромтрансгаз Москва», ОАО ЦТД «Диаскан», ПО ЗАО «Везерфорд трубопроводный сервис» и др.

По оперативным данным на 1 января 2011 года  в финансовых учреждениях района вклады населения составили 3104,1 миллиона рублей и увеличились по сравнению с 1 января 2010 года на 29,1 процента. Средний размер вклада на душу населения на 1 января 2011 года составил 49691 рубль, на 1 января 2010 года – 38483 рубля, или увеличился на 29,1 процента.

Средняя заработная плата с учетом социальных выплат по полному кругу предприятий и организаций (включая малые предприятия) в  2010 году превысила прожиточный минимум в 3,8 раза (зарплата с учетом выплат составила 24236 рублей, прожиточный минимум 6432 рубля.

Среднемесячная заработная плата муниципальных учреждений Луховицкого муниципального района в 2010 году осталась на уровне 2009 г.

 

II. Здравоохранение и здоровье населения.

 

В Луховицком муниципальном районе Московской области одно муниципальное учреждение здравоохранения – МУ «Луховицкая ЦРБ», осуществляющее первичную медико-санитарную доврачебную, амбулаторную, стационарную помощь и 16 видов специализированной помощи.

Рождаемость в районе за прошедшие 2009-2010 годы стабилизировалась на показателе 11,0 на 1000 населения. Общая смертность снизилась до показателя 17,06 на 1000 населения. Проводимая целенаправленная работа по раннему выявлению заболеваний, особенно среди лиц трудоспособного возраста, своевременной и эффективной диспансеризации пациентов направлена на снижение сменности до показателя 16, 6 случая на 1000 населения.

Общая заболеваемость по обращаемости в амбулаторно-поликлинические учреждения составила в 2010 году 10,94 посещений на одного жителя при целевом значении показателя  10,287.

На 01.01.2011 г. фактическая обеспеченность Луховицкого муниципального района составляет (с учетом выбытия основных фондов с износом более 85%):

- по больничным учреждениям – 61,8%;

- по амбулаторно-поликлиническим учреждениям – 66,4%;

- по дневным стационарам всех типов – 184,3%.

При эксплуатации соответствующих помещений ожидается открытие амбулатории ВОП на 25 посещений в смену в южной части города, в 2012 году ожидается передача здания из федеральной собственности, в связи с чем, мощность поликлиники увеличится так же на 25 посещений в смену.

Обеспеченность ЛПУ врачебными кадрами составляет 32,41 ед. на 10000 населения (по МО – 32,5 и целевое значение показателя 39,22).

Высокая доля лиц пенсионного возраста среди врачей (18,0%), низкие темпы обеспечения медиков жильем не позволяют ожидать увеличения обеспеченности ЛПУ медицинскими кадрами. 75% амбулаторно-поликлинических учреждений укомплектованы по табелю оснащения. Проведение модернизации ЛПУ повысит уровень обеспеченности ЛПУ в соответствии с табелем оснащения до 85%.

В результате своевременных организационных мер и оптимальной кадровой расстановки первичная медико-санитарная помощь полностью доступна для населения. В течение 2010 года выполнено 644612 амбулаторных посещений.

Доля посещений на дому сохраняется на уровне 5,8%, доля посещений с профилактической целью – 32,0% (МО – 26,3%). Охват осмотренных с целью выявления туберкулеза флюорографическим методом составил 72,0% от всего населения района, всеми методами диагностики – 88% от всего населения района.

 

В структуре обращений к врачу посещения по программе обязательного медицинского страхования составляют 82,5%, бюджетные – 9,5%, на платной основе – 8,0%.

В результате данной работы число лиц, впервые признанных инвалидами сократилось на 92 человека или на 18,3%, заболеваемость с временной утратой трудоспособности снизилась с 32,77 случаев на 100 работающих в 2009 г. до 29,10 случаев в 2010 г.

В результате увеличения объемов амбулаторно-поликлинической помощи произошло дальнейшее снижение выездов скорой медицинской помощи  на 0,4%. Число пациентов, обслуженных в первые 20 мин. от момента вызова СМП выросло с 13479 в 2009 г. до 14349 в 2010 г., т.е. на 4,9%. Персоналом СМП внедрена методика раннего (догоспитального) тромболизиса  больным с острым коронарным синдромом, с применением новых отечественных эффективных препаратов, что позволило уменьшить затраты ССМП.

По стационарному виду медицинской  помощи превышение объемов в расчете на 1 жителя в 2010 году  произошло вследствие сильных летних пожаров в Луховицком муниципальном районе Московской области (особенно в поселке Белоомут) и увеличением количества госпитализируемых в стационарные отделения (с легочными и сердечно-сосудистыми заболеваниями).

Превышение норматива по оказанию скорой медпомощи  на 1 жителя  объясняется той же причиной.

Задачи, стоящие перед лечебно-профилактическими  учреждениями района на 2011 год:

- выполнение долгосрочной целевой  программы Луховицкого муниципального района Московской области «Формирование здорового образа жизни жителей Луховицкого муниципального района Московской области на 2010-2012 годы»

- выполнение мероприятий Программы модернизации учреждений здравоохранения района по направлению информатизации и укрепления материально-технической базы ЛПУ;

- реализация федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 г. «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации на территории Луховицкого района»;

- совершенствование деятельности лечебных учреждений в рамках требований национального проекта «Здоровья».

Выполнение приоритетных задач обеспечить следующими мерами:

 Добиться выполнения условий Московской областной программы государственных  гарантий оказания гражданам РФ бесплатной  медицинской помощи на 2011 г., в т.ч. по программе ОМС:

 

медицинская помощь в условиях круглосуточного стационара:

- число больных – 10544

- число койко-дней – 104829

медицинская помощь в амбулаторно-поликлинических условиях:

- число посещений – 517000

- число пациенто-дней в дневных стационарах при стационаре – 55182

- число пациенто-дней в дневных стационарах при АПУ – 22432

- число пациенто-дней в стационарах на дому – 5900

Выполнение объемов медицинской помощи, оплачиваемых из средств муниципального бюджета:

- число вызовов скорой медицинской помощи – 18500

- число посещений по профилю:

«психиатрия» – 8000 посещений

«фтизиатрия» – 10.00 посещений

«наркология» – 6040 посещений

«венерология» – 1000 посещений

- стационарная помощь по профилю «наркология» – 2704 койко-дней.

 

III. Дошкольное образование.

 

 Услугами дошкольного образования охвачено 68,3% детей от  полутора до 6 лет, 88,8 % детей категории от 3 до 6 лет включительно.

 Дошкольными образовательными учреждениями Луховицкого муниципального района Московской области проводится большая работа по обновлению содержания и повышению качества дошкольного образования, внедряются программы, способствующие выравниванию стартовых возможностей детей для обучения в начальной школе.

 Приоритетной задачей муниципальных дошкольных учреждений является укрепление здоровья воспитанников. В дошкольных учреждениях организована работа  специализированных групп: нарушение речи-15 групп, нарушение опорно-двигательного аппарата- 1 группа, нарушение интеллекта-1 группа.

Сеть учреждений дошкольного образования сохранена. Количество детей в детских садах увеличилось по отношению к 2009 году  на 1,89 %. 

На данный момент дошкольные учреждения в Луховицком муниципальном районе  посещают 2488 детей:  1655 в городской местности и   833 в сельской местности. Однако на сегодняшний  день детские сады города Луховицы не в состоянии обеспечить потребность населения в местах для детей дошкольного возраста. В связи с этим в 2012 году планируется открытие детского сада на 120 мест.

В целях повышения доступности дошкольного образования увеличена предельная численность лицензионных показателей дошкольных образовательных учреждений, что позволило дополнительно принять в дошкольные учреждения 50 детей.

Увеличение количества детей в дошкольных учреждениях ожидается также за счет введения в эксплуатацию в 2011 году нового современного здания МДОУ детский сад № 37 «Лесовичок», расположенного в г.п. Белоомут. Здание рассчитано на 4 группы с наполняемостью 20 детей в каждой.

            IV. Общее и дополнительное образование.

 

Среднегодовое количество учащихся  в общеобразовательных учреждениях в 2010 году возросло на 1,3 % по отношению к предыдущему году. В целях сокращения неэффективных расходов была проведена оптимизация сети общеобразовательных учреждений. Головачевская основная  школа и Аксеновская начальная школа были реорганизованы путем присоединения к Выкопанской средней школе.

Общий объем расходов бюджета Луховицкого муниципального района Московской области на общее образование в 2010 снизился на  13 % по отношению к 2009 году. Данное сокращение связано с уменьшением  заработной платы в части стимулирующих и компенсационных выплат.       

 В 2010 году численность учителей составляла 468 человека, прочих работающих (административно-управленческий, учебно-вспомогательный, МОП, педагогические работники, не осуществляющие учебный процесс) – 568 человек. В связи с оптимизацией штатного расписания общее количество работающих в образовательных учреждениях сократилось.

 Актуальным  вопросом является качество обучения:  по той причине, что из стадии эксперимента по вводу ЕГЭ, мы плавно перешли к его штатному проведению. Результаты ЕГЭ являются независимой оценкой уровня подготовки выпускников школ, качества образования. В 2010 году число выпускников, набравших по результатам каждого экзамена, сданного ими в форме ЕГЭ, количество баллов не ниже минимального, необходимого для получения отметки «удовлетворительно» не менее чем по трем предметам достигло 523 человек. Что составило 98 % от общего количества выпускников, сдававших ЕГЭ.

Дополнительное образование в районе осуществляют 4 музыкальные школы, Туристко-Экологический центр, Центр досуга, Детско-юношеские спортивные школы, а также школа искусств «Орфей», в которой организована работа с детьми по различным отделениям: «Музыкальное», «Отделение раннего эстетического образования» и «Отделение изобразительного и декоративно-прикладного творчества». В отделении «Отделение раннего эстетического образования» ведется подготовка детей к школе.  Количество детей, получающих услуги по дополнительному образованию увеличилось в среднем на 2 % по отношению к 2009 году.

В 2010г. продолжила свое развитие новая форма занятости детей во второй половине дня. В Дединовской общеобразовательной школе занимаются  4 кадетско-нахимовские группы с численностью 89 человек, в Выкопанской общеобразовательной школе – 2 кадетско-десантных группы с численностью 65 человек, в Краснопоймовской общеобразовательной школе – 1 кадетская группа с численностью 25 человек. Всего в Луховицком муниципальном районе в 2010 году насчитывается 7 кадетских групп с общей численностью 179 человек.

 

 

V. Физическая культура и спорт

 

 

Задачей физкультурного движения Луховицкого муниципального района Московской области является: сохранение и укрепление здоровья населения района, привлечение молодежи к здоровому образу жизни, снижение криминогенной напряженности в молодежной среде, за счет развития детско-юношеского спорта, подготовки высококвалифицированных спортсменов, кандидатов в сборные команды района, Московской области и России.

В ближайшие годы планируется строительство спортивных площадок в поселениях  Луховицкого муниципального района, спортивного центра в г.п.Белоомут.

Проводится работа по повышению квалификации молодых специалистов. Готовятся судьи по видам спорта.

Ведётся работа с общественными организациями – федерациями по видам  спорта: лыжным гонкам, футболу, хоккею, волейболу, шашкам, шахматам, лёгкой атлетике, боксу и др.

За  2010 г. в Луховицком муниципальном районе проведено 65 спортивно-массовых мероприятий  (23 в зачёт Спартакиады), в которых приняли участие  5 200 человек.     

Спортсмены Луховицкого муниципального района участвовали  более чем  в 50 областных, Российских и международных соревнованиях.

  С 2005 года в районе функционирует физкультурно-оздоровительный клуб спортсменов – инвалидов «Орфей». В 2010 г. систематическими занятиями физической культурой и спортом занимается 70 спортсменов.

Уже не первый год на стадионе «Спартак» в зимнее время работает каток для массового катания. С каждым годом он собирает все больше желающих активно проводить свое свободное время. В 2010 году только за новогодние праздники каток посетили более 4000 гостей и жителей Луховицкого муниципального района.

В 2010 году при Спорткомитете был создан Совет ветеранов, определен состав участников, выбран председатель. Совет ветеранов является постоянным, консультативным органом, который создан для популяризации, совершенствования и развития в Луховицком муниципальном районе спортивного движения среди лиц среднего, старшего и пожилого возрастов.

Задачами МУ ЛМР МО «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» на 2011 год являются:

- сохранение и увеличение проводимых спортивных мероприятий;

- привлечение жителей Луховицкого муниципального района к занятием физической культурой и спортом;

- участие спортсменов Луховицкого муниципального района в областных, всероссийских, международных соревнованиях;

- проведение коммерческих турниров по различным видам спорта;

- работа по выполнению платных услуг;

- проведение системных программных мероприятий для развития туризма в Луховицком муниципальном районе.

 

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём.

 

  В связи с активным строительством жилья ежегодно растет площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя. В 2010 г. этот показатель составлял 31,88 м2, что на 2,3 % больше, чем в 2009 г. Значительный объём выданных разрешений на строительство был обеспечен в 2009г. за счет реализации проекта «Молодежный поселок» (строительство индивидуальных жилых домов молодыми семьями ) в г. Луховицы.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, введенная в действие за 2010 год – 0,63 кв.м, запланированные показатели на 2011-2013 годы - 1 кв.м на 1 человека, т.е. в  размере целевого значения показателя, утверждённого Губернатором Московской области.


Число жилых квартир, введенных в действие за 2010 год, в расчете на 1000 человек населения – 9,21 единиц, что составило 186 % к прошлому году, планируемые показатели на 2011 -2013 годы – по 8,5 единиц.

В Луховицком муниципальном районе Московской области идёт разработка схемы территориального планирования Луховицкого муниципального района Московской области и генеральных планов поселений Луховицкого муниципального района Московской области.

 

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство. 

                                                                                                         

На территории Луховицкого муниципального района Московской области  жилищный фонд обслуживают  15 организаций. По состоянию на 01.01.2011 года все предприятия жилищно-коммунального хозяйства сработали с положительным финансовым результатом, в отличии от 2009 года. По состоянию на 01.01. 2010 года убыточных предприятий было 2. Новые формы управления многоквартирными домами позволили уйти от предприятий убыточных к прибыльным.

Начиная с 2009 года в состав Совета директоров ОАО «ВТКХ» и ОАО «ЛУК ЖКХ» вошли главы городских и сельских поселений, руководители предприятий, обслуживающих жилищный фонд, представители администрации Луховицкого муниципального района  Московской области. Совместная работа, постоянный контроль за расходованием денежных средств позволяют предоставлять качественные услуги населению района. В соответствии с  Федеральным законом  № 185-ФЗ от 21.07.2007«О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» муниципальным образованиям представилась возможность проводить капитальный ремонт жилых домов за счет средств Фонда содействия.   В 2008 года  в заявку на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов вошел Луховицкий муниципальный район, в  2010 году - городское поселение Луховицы  на общую сумму 160 млн. руб. Вошло в практику осуществлять приемку работ по капитальному ремонту жилых домов с участием старших по домам.

С целью выполнения Федерального закона в Луховицком муниципальном районе Московской области была проведена работа по  созданию 77 ТСЖ, 11 обществ коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале муниципального образования не более 25%, в настоящее время проводится работа по государственному кадастровому учету земельных участков под многоквартирными домами.  Основной задачей предприятий ЖКХ является подготовка жилых домов к осенне-зимнему периоду.   Согласно принятому постановлению по подготовке к зиме определены объемы выполненных работ.

Тариф на водоснабжение, водоотведение в Луховицком муниципальном районе Московской области  средневзвешенный (единый)  и применяется для всех групп потребителей. Тариф на 2011 год утвержден Правительством Московской области.   

Процент сбора платежей за 2009 год -96,5%, за 2010 год более 98%. Управляющими компаниями проводится огромная работа по взиманию платежей с должников. Если в 2009г. через службу судебных приставов было взыскано лишь 3,8 млн. руб., то в 2010г. сумма возросла и составила 5,6 млн. руб. При администрации Луховицкого муниципального района Московской области работает комиссия по работе с должниками, на которой присутствуют представители городских и сельских поселений района, а также судебные приставы.

Для качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению необходимо  дополнительное вложение денежных средств. В настоящее время проведены работы по обновлению, ремонту жилых домов за счет Фонда содействия реформированию.  На модернизацию систем коммунального комплекса денежные средства из областного бюджета начиная с 2008г. не выделялись. Коммунальные сети имеют износ более 75%. Для проведения работ по модернизации объектов коммунального комплекса  по ОАО «ВТКХ»  приняты 2 инвестиционные программы по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению   на 2011-2014г.г., что  позволит ОАО «ВТКХ» взимать плату за подключение вновь строящихся объектов, получать дополнительные денежные средства и направлять их на  реконструкцию объектов коммунального хозяйства (замену сетей, ремонт котельных, установку узлов учета газа, тепла и воды и т.д.). Внедрение новых форм хозяйствования, оптимизация численности работающих и затрат,  расширение услуг населению и юридическим лицам, постоянный контроль администрации Луховицкого муниципального района Московской области (участие в балансовых комиссиях предприятия, заседаниях Совета директоров, ежеквартальное заслушивание предприятия об итогах работы на Координационном совете при администрации Луховицкого муниципального района и т.д.)  позволило выйти ОАО «ВТКХ»  на положительный результат работы  по итогам   за 2010 год.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 22.11. 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  с целью экономии бюджетных средств  в Луховицком муниципальном районе Московской области разработана и принята программа  по энергосбережению для учреждений бюджетной сферы, в которой определены мероприятия, с указанием объемов и сроков исполнения. 

Основными задачами 2011 года являются:  модернизация и внедрение новых технологий, экономия производственных и денежных затрат,  разработка и реализация мероприятий по энергосбережению. Решение данных задач  позволит повысить эффективность работы организаций коммунального комплекса, и оказывать более качественные и доступные  услуги населению Луховицкого муниципального района Московской области.

 

VIII. Организация муниципального управления    

 

Собственные доходы бюджета Луховицкого муниципального района Московской области составили в 2010г. – 1355млн.руб. (темп роста к 2009г. – 172%). Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета Луховицкого муниципального района  Московской области в общем объёме собственных доходов бюджета Луховицкого муниципального района  Московской области в 2010 году снизилась до 35 % по сравнению с 57% в 2009 году. Это объясняется тем, что в 2010 году  Луховицкому району были выделены средства на ликвидацию последствий пожаров. В ближайшие три года  доля налоговых и неналоговых доходов бюджета Луховицкого муниципального района  Московской области в общем объёме собственных доходов бюджета Луховицкого муниципального района  Московской области  планируется  на уровне 60%.

В 2010 году муниципальными учреждениями  проведена работа по оптимизации бюджетных расходов.

Экономический эффект за отчетный период при проведении торгов по муниципальным закупкам составил 8,3 млн. рублей.

В 2010году решались задачи по эффективному использованию имущества, находящегося в районной собственности, и реализации земельной реформы.

План получения доходов от управления муниципальным имуществом и земельными участками выполнен на 102%.

В консолидированный бюджет района поступило 95 млн.руб., что на 7,7 млн. руб. больше,  чем за 2009 год, в том числе в бюджет района поступило 54,5 млн. руб. и в бюджеты поселений - 40,5 млн.руб.

От сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет района поступило 9,6 млн. руб., что составляет 104,7% к плану; от продажи муниципального имущества - 3,6 млн. руб.- 103% к плану, от продажи земельных участков – 16,2 млн. руб. или 117,4% к плану.

Уровень фактической обеспеченности населения Луховицкого муниципального района Московской области учреждениями культуры от нормативной потребности составляет более 100%.

В районном Доме культуры «Старт» введен в эксплуатацию малый зал, оборудованный зеркалами с устройством специального пола. Это дало возможность организовать работу коллектива бальных танцев. В спортивном зале оборудован фитнес-клуб, для которого было приобретено 20 современных тренажеров на сумму 445 тыс. рублей. Проведена реконструкция киноэкрана на более широкий формат. Установлена автоматическая пожарная сигнализация. Смонтировано и введено в эксплуатацию электронное табло на здании РДК «Старт».

Необходимо развивать информационные сети на территории района и обеспечить равные условия доступности Интернета в городе и в сельской местности

В ближайшее время перед нами стоит задача перейти на оказание муниципальных услуг в электронном виде.

В целях сокращения расходов бюджета Луховицкого муниципального района Московской области планируется провести мероприятия в части сокращения неэффективных расходов бюджета, проведение реструктуризации и оптимизации бюджетной сети с целью  повышения  эффективности ее использования. Создание  автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений.

 

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

 

На энергосберегающие мероприятия из бюджета Луховицкого муниципального района Московской области выделено 315,3тыс.руб. Эти средства направлены на замену и установку приборов учета в 22  муниципальных учреждениях и установку регуляторов воды, а именно в 11 образовательных учреждениях  на сумму 297 тыс. руб., в учреждении здравоохранения на сумму 9,8 тыс.руб., в 2 учреждениях культуры на сумму 4 тыс. руб., в одном учреждении физической культуры и спорта на сумму 4,5 тыс. руб.

В Луховицком муниципальном районе Московской области принята программа «Энергосбережение в муниципальных учреждениях Луховицкого муниципального района Московской области в 2010-2012 г.г.»,  целью  которой является создание благоприятных  экономических условий для развития муниципальных учреждений Луховицкого муниципального  района Московской области за счёт рационального использования энергетических ресурсов и перехода на энергосберегающий путь развития.

 

X. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц.

 

Обеспеченность владельцев транспортных средств стоянками и гаражами в 2010г. составила 85%.  С 2009 г., данный показатель планируется ежегодно увеличивать за счет ввода в эксплуатацию новых автостоянок в г. Луховицы, как в северной, так и в южной частях города.

Доля освещенных улиц, проездов, набережных за прогнозируемый период увеличится за счет проведения реконструкций линий электроосвещения.

В 2010 г. проводились работы по реконструкции освещения  в г.Луховицы и ряде населенных пунктов сельских поселений.

Доля отремонтированных тротуаров в общей протяженности тротуаров, требующих ремонта, увеличится с 14,3% в 2010 г. до 73% в 2013г. за счет ремонта тротуаров в г.Луховицы, оформления бесхозяйных тротуаров в муниципальную собственность поселений.

 Решается проблема с садоводческими, дачными кооперативами, собственниками домовладений по заключению с ними договоров на сбор и вывоз твёрдых бытовых отходов при помощи  обходов контролёрами домовладений частного сектора для заключения договоров и проведения собраний  членов садоводческих, дачных кооперативов.

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов