Наш адрес

Администрация Луховицкого муниципального района Московской области
ул. Советская. д.5, г. Луховицы, Московская область, 140501
наш телефон: 8 (496-63) 2-12-76
наш факс: 8 (496-63) 2-18-01

Вопрос Главе

В.Н. Барсуков спросить

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление документов для получения субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг гражданам, имеющим место жительства в Луховицком районе Московской области"


                                                                                                                                  Приложение

                                                                                            УТВЕРЖДЁН

                                                                                            приказом директора

                                                                                            МКУ ЛМР МО

                                                                                            «Центр жилищных субсидий»

                                                                                            от 27.09. 2011 №11

                                                                                      

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги

«Оформление документов для получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим место жительства в Луховицком районе Московской области»

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление документов для получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим место жительства в Луховицком районе Московской области» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

1.2. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении муниципальной услуги, указанной в п. 1.1 настоящего Регламента.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

«Оформление документов для получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим место жительства в Луховицком районе Московской области» (далее – муниципальная услуга, субсидия).

Заявителями муниципальной услуги являются: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома) (далее – заявители - получатели субсидий).

От имени заявителя – получателя субсидий могут действовать их полномочные представители, которыми являются лица, представляющие интересы заявителя – получателя субсидий на основании доверенности (далее – представители заявителя – получателя субсидий).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казённым учреждением Луховицкого муниципального района Московской области «Центр жилищных субсидий» (далее – Центр).

Место нахождения и почтовый адрес Центра:

140500, Московская область, г. Луховицы, ул. 40 лет Октября, д. 28, комната 101, 106.

Телефон: 8–496–63–3–15–97.

Адрес электронной почты Центра: lukhov.ts.zh.sub@mail.ru  

График работы Центра:

Приём заявителей – получателей субсидий (представителей заявителей – получателей субсидий) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком приёма Центра:

Понедельник – с 8-00 до 17.00;

Вторник         -  с 8.00 до 17.00;

Среда              – с 8.00 до 17.00;

Четверг – приём социальных работников с 8.00 до 17.00;

Пятница – не приёмный день,

Суббота, воскресенье – выходные дни,

Обед с 12.00 до 13.00.

Все сотрудники Центра проводят личный приём заявителей - получателей субсидий (представителей заявителей – получателей субсидий).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1. предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг путём назначения и выплаты через кредитные учреждения либо через федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России»;

2.3.2. отказ в предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.4. Решение о предоставления муниципальной услуги или об отказе в её предоставлении принимается от одного до десяти рабочих дней с момента получения Центром всех необходимых документов, предусмотренных для оформления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисленных п.2.9 настоящего Регламента.

2.5. Субсидии предоставляются с первого числа текущего месяца при представлении документов с первого по пятнадцатое число этого месяца и с первого числа следующего месяца - при представлении документов с шестнадцатого числа и до конца текущего месяца.

2.6. Субсидии предоставляются сроком на шесть месяцев.

2.7. Субсидии выплачиваются ежемесячно до десятого числа месяца, в котором заявителем - получателем субсидии должна быть внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

2.8. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 №58/403 «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №847, от 01.12.2007 №837);

Законом Московской области от 13.07.2007 №110/2007-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», с последующими изменениями и дополнениями;

постановлением администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 31.08.2010 №2124 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Луховицком муниципальном районе Московской области»;

Уставом муниципального казённого учреждения Луховицкого муниципального района Московской области «Центр жилищных субсидий», утвержденным постановлением администрации Луховицкого муниципального района Московской области 01.06.2010 №1267;

иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.9. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.9.1. заявление о предоставлении субсидий в адрес Центра с приложением необходимых документов по форме, установленной в Приложении №2 к настоящему Регламенту;

2.9.2. копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих по месту постоянного жительства совместно с заявителем – получателем субсидии, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

2.9.3. копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем – получателем субсидии жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

2.9.4. документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем – получателем субсидий по месту его постоянного жительства.

Если заявитель – получатель субсидий указал в заявлении о предоставлении субсидий в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;

2.9.5. документы, подтверждающие доходы заявителя – получателя субсидий и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидий.

Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;

2.9.6. документы, содержащие сведения о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги (справки, выданные жилищно - коммунальными организациями; платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки и др.));

2.9.7. копии документов, подтверждающих право заявителя – получателя субсидий и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

Необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, предоставляются в одном экземпляре, которые помещаются в личное дело заявителя – получателя субсидий.

Копии документов после их сличения с оригиналом (либо нотариально заверенные копии) приобщаются в личное дело заявителя – получателя субсидий, оригиналы - возвращаются заявителю - получателю субсидий.

Документы предоставляются один раз в шесть месяцев.

2.10. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.10.1. отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента или предоставление документов не в полном объёме;

2.10.2. предоставления заявителем – получателем субсидий неполных и (или) недостоверных сведений;

2.10.3. при наличии оснований для отказа специалист Центра, осуществляющий приём, обязан разъяснить заявителю – получателю субсидий или его представителю по доверенности причины, по которым отказано в приёме заявления, и обозначить меры по их устранению.

Если причины отказа в приёме заявления могут быть устранены в ходе приёма, они устраняются.

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.11.1. отсутствие у заявителя – получателя субсидий регистрации по месту жительства на территории Луховицкого района Московской области;

2.11.2. отсутствие при обращении с заявлением одного или нескольких документов, предусмотренных законодательством, в том числе документов, подтверждающих доходы (их отсутствие) всех членов семьи заявителя – получателя субсидий, учитываемых при решении вопроса о предоставлении муниципальной услуги;

2.11.3. наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствие соглашения по её погашению;

2.11.4. невыполнение условий соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

2.11.5. расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:  

2.13.1. время ожидания в очереди приёма для подачи документов – не более двадцати минут;

2.13.2. время приема заявителя – получателя субсидий сотрудником Центра - не более двадцати минут;

2.13.3. время ожидания в очереди для получения документов – не более десяти минут.

Время ожидания в очереди для получения информации, консультации - не более десяти минут.

Время консультации (в том числе по телефону) - не более пятнадцати минут.

2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:

регистрация заявления заявителя – получателя субсидий осуществляется в день приёма заявления.

2.15. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.15.1. приём заявителей – получателей субсидий для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в пункте 2.2 настоящего Регламента;

2.15.2. помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;

2.15.3. помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о Центре, предоставляющем муниципальную услугу.

Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы её хорошо видели заявители – получатели субсидий.

2.15.4. рабочие места сотрудников, осуществляющих рассмотрение обращений заявителей – получателей субсидий, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объёме;

2.15.5. места для проведения личного приёма заявителей – получателей субсидий оборудуются стульями, столами, информационными стендами.

2.16. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются: соблюдение сроков её предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей – получателей субсидий, точность исполнения муниципальной услуги, высокая культура обслуживания заявителей – получателей субсидий, наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.

2.17. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

2.17.1. информация о муниципальной услуге предоставляется при личном или письменном обращении заявителя – получателя субсидий в Центр, с использованием средств телефонной и электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2.18. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Луховицкого муниципального района Московской области www.admlukhovitsy.ru в разделе «Муниципальные услуги».

2.19. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации о перечне документов, необходимых для оформления субсидий.

2.20. Заявитель – получатель субсидий несет ответственность за достоверность предоставленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.

При выявлении в документах заявителя - получателя субсидий неполных и (или) недостоверных сведений, такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Регламента является основанием для отказа в предоставлении субсидий.

2.21. Центр вправе проверять представленные заявителем - получателем субсидий сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур, требования к порядку их выполнения

 

3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. приём заявления о предоставлении муниципальной услуги;

3.1.2. рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;

3.1.3. принятие решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги;

3.1.4. предоставление муниципальной услуги.

3.2. Описание последовательности и сроки выполнения административных процедур: 

3.2.1. для предоставления муниципальной услуги заявитель – получатель субсидий либо представитель заявителя – получателя субсидий, подает документы, перечисленные в пункте 2.9 настоящего Регламента в Центр;

3.2.2. документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, нотариально заверенных;

3.2.3. документы для предоставления муниципальной услуги могут направляться в Центр по почте.

Копии документов, направленных по почте, должны быть нотариально заверены.

Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе - получателе субсидий

При направлении документов по почте днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата их поступления в Центр;

3.2.4. основанием для начала исполнения процедуры приёма заявления на предоставление муниципальной услуги является обращение заявителя – получателя субсидий либо представителя заявителя – получателя субсидий;

3.2.5. специалист Центра, работающий на приёме, в присутствии заявителя – получателя субсидий или представителя заявителя – получателя субсидий определяет наличие права на предоставление муниципальной услуги, проверяет комплектность документов, сверяет подлинники с копиями документов;

3.2.6. специалист Центра формирует личное дело заявителя – получателя субсидии, состоящее из заявления, пакета документов, предусмотренных действующим законодательством, затем вносит сведения о заявителе – получателе субсидий, доходах семьи, фактических платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, размере субсидий в базу Центра, производит начисление размера субсидий;

3.2.7. специалист Центра производит расчёт размера субсидий и выдаёт заявителю – получателю субсидий уведомление о размере начисленной субсидий по форме, установленной в приложении №3 к настоящему Регламенту;

3.2.8. формирование и оформление документов на выплату субсидий производится в соответствии с требованиями и в сроки, предусмотренные в ежегодно заключаемых договорах с организациями, производящими выплату денежных средств заявителям - получателям субсидий – ФГУП «Почта России» и кредитным учреждениям.

3.3. Блок – схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

3.4. Порядок перерасчета субсидий:

3.4.1. перерасчет размера ранее назначенных субсидий без обращения заявителя – получателя субсидий и без истребования документов от заявителя – получателя субсидий производится в следующих случаях:

введение в действие новых региональных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи;

изменение размеров действующих в Московской области прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп;

изменения условий и порядка предоставления муниципальной услуги;

3.4.2. индивидуальный перерасчет ранее назначенных субсидий для конкретного заявителя – получателя субсидий производится в следующих случаях:

представления заявителем – получателем субсидий, в течение месяца с момента наступления событий, в Центр документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

изменение места постоянного жительства членов семьи заявителя – получателя субсидий, состава семьи заявителя – получателя субсидий;

гражданства членов семьи заявителя – получателя субсидий;

предоставление заявителем – получателем субсидий, в течение периода предоставления субсидий, документов, подтверждающих наступление событий, влекущих увеличение размера субсидий, при условии обращения с заявлением и новым пакетом документов;

предоставление заявителем – получателем субсидий и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидий или определения (изменения) их размера.

Выявленные излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей субсидии или возвращаются заявителем – получателем субсидий добровольно, а недоплаченные средства выплачивается заявителю – получателю субсидий в месяце, следующим за месяцем, в котором выявлена недоплата.

Размер субсидий не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.5. Порядок приостановления предоставления муниципальной услуги:

3.5.1. предоставление муниципальной услуги приостанавливается по решению Центра при наличии следующих оснований:

неуплата заявителем – получателем субсидий текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;

невыполнение заявителем – получателем субсидий условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

неисполнение заявителем – получателем субсидий обязанности по представлению в Центр в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо прекращение права на их получение (изменение места постоянного жительства заявителя - получателя субсидий и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), документов, подтверждающих такие события;

3.5.2. решение о приостановлении предоставления субсидий для выяснения причин возникновения перечисленных в подпункте 3.5.1 настоящего Регламента обстоятельств принимается не более чем на один месяц.

3.5.3. решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителя - получателя субсидий в письменной форме в течение пяти дней с даты принятия решения с указанием обоснования его принятия.

3.6. Порядок возобновления предоставления муниципальной услуги: 

3.6.1. предоставление муниципальной услуги возобновляется по решению Центра при предоставлении заявителем – получателем субсидий одного из следующих документов: 

документа, свидетельствующего о полном погашении заявителем – получателем субсидий задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления муниципальной услуги;

соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае возникновения задолженности впервые в течение всего срока предоставления муниципальной услуги;

документа, подтверждающего наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, не выплата заработной платы в срок и др.), по которым образовалась задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо не выполнялись условия соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

документа, подтверждающего наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера муниципальной услуги: изменение места постоянного жительства членов семьи заявителя - получателя субсидий, основания проживания, гражданства членов семьи, состава семьи, если эти изменения не повлекли утрату права на муниципальную услугу (в том числе, если одновременно представлен документ, подтверждающий наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.) нарушения сроков предоставления соответствующей информации в течение месяца

со дня наступления события;

3.6.2. при принятии решения о возобновлении предоставления муниципальной услуги субсидия выплачивается также за тот месяц, в течение которого приостанавливалось её предоставление.

3.7. Порядок досрочного прекращения предоставления муниципальной услуги.

3.7.1. предоставление муниципальной услуги прекращается при условии:

изменения места постоянного жительства заявителя – получателя субсидий;

изменения состава семьи заявителя – получателя субсидий, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на предоставление муниципальной услуги);

представления заявителем – получателем субсидий и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидий или определения (изменения) их размера;

подачи личного заявления заявителя – получателя субсидий или представителя заявителя – получателя субсидий о прекращении выплаты субсидий.

3.7.2. решение о прекращении предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителя – получателя субсидий или представителя заявителя – получателя субсидий.

 

4. Формы контроля за исполнением административного Регламента.

 

4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги заключается в проведении планового и оперативного контроля за деятельностью работников Центра при осуществлении ими административных процедур, связанных с оформлением документов для получения субсидий.

4.2. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Плановый и оперативный контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, осуществляется директором Центра.

4.4. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляют:

            директор Центра;

администрация Луховицкого муниципального района Московской области.

 

 

5. Порядок обжалования действия (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении муниципальной услуги

 

5.1. Заявители - получатели субсидий имеют право обратиться с жалобой на решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) сотрудников Центра к директору Центра или руководителю администрации Луховицкого муниципального района Московской области.

5.2. Заявители - получатели субсидий имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение (заявление, жалобу);

5.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено не позднее 30 дней с момента его регистрации.

В случае если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения обращения продлевается по решению должностного лица, но не более чем на тридцать дней.

О продлении срока рассмотрения обращения заявитель – получатель субсидий уведомляется письменно с указанием причин продления. 

5.4. Обращение (жалоба) заявителя – получателя субсидий в письменной форме должно содержать:

фамилию, имя, отчество заявителя – получателя субсидий, его место жительства;

наименование должности, фамилию, имя, отчество специалиста (при наличии информации) решения, действия (бездействия), которого обжалуется;

существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

5.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя – получателя субсидий либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, выдается заявителю – получателю субсидий на руки либо направляется по адресу, указанному в обращении (жалобе), не позднее тридцати дней с момента регистрации обращения.

5.6. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя – получателя субсидий, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.7. Заявитель – получатель субсидий имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Полный текст документа